當前，受新冠疫情、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向、俄烏地緣沖突加劇等多重因素影響，國際大宗商品價格波動頻繁。煤炭、天然氣、鐵礦石價格居高不下，玉米等糧食價格也出現(xiàn)上漲勢頭，對做好國內(nèi)保供穩(wěn)價工作形成新的挑戰(zhàn)。3月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展”回答記者提問。

問：最近由于俄烏地緣風險沖擊，大宗商品價格大幅上漲，這肯定在一定程度上給中國經(jīng)濟帶來負面影響。為了實現(xiàn)穩(wěn)定增長，國家發(fā)展改革委如何緩解大宗商品價格上漲的不良影響？

答：做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持底線思維，綜合施策、精準調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

一是做好糧食保供穩(wěn)價工作，保障糧食安全。糧價是百價之基，糧價穩(wěn)，穩(wěn)物價就有了堅實的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應充足，完全自主自足，今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，做好化肥保供穩(wěn)價工作，保持糧食量足價穩(wěn)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時，加大玉米、大豆保供穩(wěn)價工作力度，挖掘國內(nèi)潛力，大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，合理利用國際資源，加強儲備調(diào)節(jié)，保持供需平衡。

二是做好能源保供穩(wěn)價工作，保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩(wěn)價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右，煤價穩(wěn)則電價穩(wěn)，能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。近日，國家發(fā)展改革委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知，完善煤炭價格區(qū)間調(diào)控，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結合。下一步我們將全面實施好這項重大改革，確保改革措施落地見效。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系，提升供需調(diào)節(jié)能力，保障產(chǎn)能合理充裕，強化市場預期管理，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，完善煤、電價格傳導機制，確保安全穩(wěn)定供應。

三是做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內(nèi)勘探開發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設，擴大廢鋼等再生資源回收利用，增強國內(nèi)資源保障能力，強化進出口調(diào)節(jié)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，促進重要礦產(chǎn)品安全供應、價格基本穩(wěn)定。

四是緊盯市場動向，依法加強市場監(jiān)管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。

五是切實做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。指導各地認真執(zhí)行價格補貼聯(lián)動機制，及時啟動、足額發(fā)放價格臨時補貼，有效保障困難群眾基本生活。

問：當前實體經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，請問下一步國家在推動各類實體經(jīng)濟，包括新型實體企業(yè)等，還有哪些大的舉措？

答：經(jīng)過多年發(fā)展，我國實體經(jīng)濟無論是總量規(guī)模，還是結構質(zhì)量，都取得了巨大成就，創(chuàng)造了世界奇跡。但同世界工業(yè)強國相比，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我國實體經(jīng)濟發(fā)展還存在一些短板和弱項，必須要加倍努力，加快補上。為此，我們將堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，重點抓好兩件大事，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

要持續(xù)振作工業(yè)經(jīng)濟，促進實體經(jīng)濟量的增長。中央經(jīng)濟工作會議提出，今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。穩(wěn)經(jīng)濟首先要穩(wěn)的就是工業(yè)，必須保持一定水平的工業(yè)增長速度。

第一，紓困減負，讓企業(yè)活下來，并且能夠越活越好。企業(yè)是市場的主體。企業(yè)穩(wěn)得住，市場就有信心，經(jīng)濟就有前景。我們將切實減輕企業(yè)稅費負擔，加大金融信貸支持力度，全力做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、減輕中小企業(yè)負擔、提升高新技術企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)動各類市場主體積極性，增強市場信心、提振發(fā)展預期。

第二，抓實投資，讓企業(yè)振作起來，并且能夠持續(xù)增強發(fā)展后勁。制造業(yè)投資既對當前穩(wěn)增長有重要作用，又影響著未來的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展后勁。要緊緊抓住制造業(yè)投資這一個“牛鼻子”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能改造，一手抓新動能培育發(fā)展。堅持做到“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”，加快做好“十四五”規(guī)劃《綱要》和其他重大戰(zhàn)略規(guī)劃確定的重大項目和重大工程的前期工作，爭取盡快開工建設。大家都注意到，近期各地都陸續(xù)啟動了一大批重大項目的建設。同時，要結合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化要求，做好各領域重大項目謀劃、儲備和建設，切實發(fā)揮投資的關鍵作用。

另外，要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進實體經(jīng)濟質(zhì)的提升。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快邁向全球價值鏈中高端，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用好強大國內(nèi)市場，以升級空間大、市場潛力足的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，加大技術改造和設備更新力度，著力擴大優(yōu)質(zhì)供給，更好滿足投資和消費升級需求，暢通“產(chǎn)銷儲”循環(huán)。推進重點高耗能領域節(jié)能降碳和改造升級，加強綠色技術攻關應用，提升鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)技術水平。

二是著力提升制造業(yè)核心競爭力。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力行動，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術，加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?，加快新能源汽車、高端裝備等領域關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化，增強制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。支持企業(yè)加大品牌建設力度，不斷提升中國品牌知名度和影響力。

三是著力推動制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)抓好先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，引導地方和企業(yè)探索新模式新路徑，總結推廣典型經(jīng)驗和成功模式，優(yōu)化要素資源配置，提高供給質(zhì)量和效率，有力支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。