近日召開的上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)專題分析會(huì)透露，上半年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，呈現(xiàn)事故總量、較大事故、重特大事故“三個(gè)持續(xù)下降”特點(diǎn)，但部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域重大涉險(xiǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，暴露短板明顯、問題突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。其中，化工和涉及危化品領(lǐng)域事故上升，老舊裝置風(fēng)險(xiǎn)突出。

據(jù)會(huì)議總結(jié)分析，上半年化工和涉及?；奉I(lǐng)域暴露問題主要集中在以下方面。

一是大型央企屢屢發(fā)生事故。中石化齊魯分公司勝利煉油廠短期內(nèi)接連發(fā)生“4·16”催化劑滑落事故和“4·24”氫氣泄漏著火事故，暴露出企業(yè)吸取事故教訓(xùn)不深刻、隱患排查整治不到位、安全措施落實(shí)不力等突出問題。茂名石化“6·8”爆炸事故和上海石化“6·18”爆炸事故中，有關(guān)設(shè)備裝置均為上世紀(jì)90年代建成投運(yùn)，這些老舊裝置設(shè)施均存在維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測評(píng)估不到位等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是化工企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)依然突出。山西呂梁“5·18”爆炸事故的涉事企業(yè)于2020年4月被所在縣應(yīng)急管理局責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和查封，今年5月竟不顧禁令、頂風(fēng)違法、擅自非法組織人員開工生產(chǎn)，在停爐檢修后點(diǎn)火過程中引起爆炸。

三是動(dòng)火作業(yè)、檢維修環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)依然突出。河南宇天化工有限公司“1·5”較大火災(zāi)事故、陜西雙翼煤化科技實(shí)業(yè)公司蘭炭廠“2·22”較大爆炸事故均因違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引發(fā);安徽阜陽市昊源化工集團(tuán)“5·11”較大中毒窒息事故、山西省運(yùn)城市圣奧化工有限公司“5·31”較大爆炸事故均發(fā)生在檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)，暴露出特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判不到位、安全管理措施落實(shí)不力等突出問題。

應(yīng)急管理部調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總的來看，上半年外部環(huán)境不穩(wěn)定性和不確定性增多，國內(nèi)疫情多地多點(diǎn)散發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、金融市場、勞動(dòng)就業(yè)造成巨大沖擊，給安全生產(chǎn)帶來更大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨戰(zhàn)略承壓和風(fēng)險(xiǎn)集中顯露的新形勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的困難明顯增多。上半年涉及傷亡人員10人及以上的較大事故就有15起，還發(fā)生多起重特大事故，安全生產(chǎn)總體上仍處于大疫大災(zāi)沖擊下事故強(qiáng)勁反彈的規(guī)律周期，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故面臨很大壓力。

該負(fù)責(zé)人提示，三季度歷來重特大事故易發(fā)多發(fā)，特別是近年來尤為突出，去年三季度發(fā)生重大事故7起，占全年的41.2%，其中7月份就發(fā)生4起。結(jié)合上半年事故暴露出的問題，今年三季度與前幾年相比，面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能更大、問題更加突出，需要高度警惕五大問題。一是一些地方重發(fā)展輕安全傾向進(jìn)一步凸顯，對(duì)增產(chǎn)增收的內(nèi)在迫切程度遠(yuǎn)高于抓安全生產(chǎn)，有的甚至存在嚴(yán)重僥幸心理；二是疫情防控變化下，交通運(yùn)輸在由慢變快、由少變多的節(jié)奏轉(zhuǎn)換中，安全風(fēng)險(xiǎn)可能集中釋放；三是一些地區(qū)為確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，利用三季度“黃金期”開足馬力生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)超常規(guī)甚至違法違規(guī)加快進(jìn)度，往往因生產(chǎn)與安全脫節(jié)而加大安全風(fēng)險(xiǎn)；四是礦山非法違法行為屢禁不止；五是季節(jié)性不利因素增多引發(fā)次生災(zāi)害事故。

會(huì)議指出，各地區(qū)和相關(guān)部門要逐一加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域和不放心企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)研判，緊抓嚴(yán)抓不松勁，有效防范遏制重特大事故。