根據(jù)7月26日簽署的協(xié)議，歐盟27個(gè)成員國(guó)同意在2022年8月1日至2023年3月31日期間，根據(jù)各自選擇的措施，將天然氣需求在過(guò)去5年平均消費(fèi)量的基礎(chǔ)上減少15%。不過(guò)，如仍出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺等情況，歐盟將采取強(qiáng)制措施減少天然氣需求。歐盟理事會(huì)表示，減少天然氣需求是為了在冬季來(lái)臨之前節(jié)省成本，為隨時(shí)可能出現(xiàn)的俄羅斯天然氣供應(yīng)中斷做好準(zhǔn)備。實(shí)際上，就在歐盟簽署該協(xié)議的同時(shí)，俄羅斯即以設(shè)備維護(hù)問(wèn)題為由，將“北溪-1”輸氣管道的輸氣量從最大輸氣量的40%減到20%。

由于各成員國(guó)情況不一，歐盟協(xié)議規(guī)定，針對(duì)不同成員國(guó)的特殊情況，歐洲理事會(huì)對(duì)部分成員國(guó)予以豁免，以提高協(xié)議執(zhí)行的有效性。其中，沒(méi)有與其他成員國(guó)天然氣網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的成員國(guó)不受強(qiáng)制減少天然氣需求的限制，電網(wǎng)與歐洲電力系統(tǒng)不同步且嚴(yán)重依賴天然氣發(fā)電的成員國(guó)也可獲得豁免，以避免出現(xiàn)電力供應(yīng)危機(jī)。歐盟委員會(huì)將根據(jù)歐盟天然氣供應(yīng)的總體情況，在2023年5月之前進(jìn)行審查，考慮這一協(xié)議是否延期。

這一版本的歐盟限氣協(xié)議總體受到歐盟各成員國(guó)歡迎。歐盟輪值主席國(guó)捷克工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)約瑟夫·希庫(kù)拉在歐盟理事會(huì)當(dāng)天發(fā)表的一項(xiàng)聲明中表示，這項(xiàng)提案得以快速通過(guò)無(wú)疑加強(qiáng)了共同的能源安全，將使歐盟民眾和企業(yè)今年冬天的生活變得更便宜、更輕松。負(fù)責(zé)能源事務(wù)的歐盟委員卡德麗·西姆松當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，主動(dòng)減少天然氣需求可以避免在為時(shí)已晚的時(shí)候倉(cāng)促或單方面作出決定。這將有助于以最有效的方式進(jìn)行節(jié)約，最大限度地減少對(duì)民眾和企業(yè)的影響?，F(xiàn)在采取行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將小得多。

盡管目前版本的限氣協(xié)議總體受到歡迎，但歐盟限氣協(xié)議在討論階段就遭到了質(zhì)疑。也因?yàn)檫@些質(zhì)疑，歐洲理事會(huì)才建立了豁免機(jī)制。但實(shí)際上，歐盟之所以進(jìn)行限氣，就是為了讓德國(guó)、匈牙利這樣更依賴俄羅斯天然氣供應(yīng)的國(guó)家得以安全過(guò)冬。但是，天然氣供應(yīng)更加安全的國(guó)家并不愿意買單。

在討論階段，離俄羅斯甚遠(yuǎn)的伊比利亞半島國(guó)家西班牙和葡萄牙就堅(jiān)決反對(duì)限氣協(xié)議。西班牙副總理、生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)特蕾莎·里貝拉強(qiáng)調(diào)，這一計(jì)劃“既不公平也不有效”。她指出，天然氣使用量減少可能會(huì)導(dǎo)致西班牙工業(yè)“嚴(yán)重喪失競(jìng)爭(zhēng)力”，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活力的喪失。在俄烏沖突升級(jí)后，西班牙早早落實(shí)了天然氣替代供應(yīng)，甚至開(kāi)始向法國(guó)回輸天然氣，該國(guó)并不愿意再減少天然氣使用。

希臘政府發(fā)言人吉安尼斯·奧伊科諾穆稱，希臘政府“原則上不同意歐盟的計(jì)劃”，并已經(jīng)向歐盟提交了本國(guó)的提案。最終，歐盟接納了希臘的提案，即在發(fā)電出現(xiàn)緊急情況時(shí)，發(fā)電廠使用的天然氣量可以排除在削減計(jì)算之外。

此外，意大利、波蘭和匈牙利也對(duì)歐盟的計(jì)劃持保留意見(jiàn)。

如果中歐和南歐普遍免于限氣，歐盟的限氣壓力實(shí)際上落在了西歐和北歐。丹麥和瑞典表示，兩國(guó)已通過(guò)可再生能源替代超額完成了天然氣使用量削減，可以支援德國(guó)。法國(guó)能源部門表示，法國(guó)可以向德國(guó)支援20太瓦時(shí)的天然氣，折合德國(guó)消費(fèi)量的2%，或占法國(guó)消費(fèi)量的5%。

由于天然氣是化學(xué)工業(yè)的重要原料之一，歐盟限氣協(xié)議和天然氣供應(yīng)問(wèn)題一直受到化工業(yè)界的關(guān)注。目前來(lái)看，歐洲化工業(yè)界對(duì)于限氣并不擔(dān)心，尤其是德國(guó)。反對(duì)聲音主要來(lái)自幾乎不使用俄羅斯天然氣的國(guó)家。

歐洲化學(xué)品貿(mào)易組織(Cefic)表示，該機(jī)構(gòu)同意歐盟委員會(huì)的限氣計(jì)劃?！拔覀兺鈿W盟委員會(huì)提出的促進(jìn)基于市場(chǎng)的工具，確定共同原則和標(biāo)準(zhǔn)，并在限氣的極端事件中，為預(yù)定優(yōu)先部門提供指導(dǎo)方法?！盋efic說(shuō)。

在天然氣問(wèn)題上，德國(guó)顯然是遭受影響最大的國(guó)家，也更受到輿論關(guān)注。由于近期“北溪-1”管道供氣削減，外界甚至對(duì)德國(guó)能否儲(chǔ)備足夠的天然氣產(chǎn)生了懷疑。但是，在7月21日的訪談中，德國(guó)化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)(VCI)仍然保持了此前的態(tài)度，認(rèn)為該國(guó)化工行業(yè)不受限氣影響。VCI表示，德國(guó)化工行業(yè)幾乎沒(méi)有更多節(jié)省天然氣的空間，并且不會(huì)受到歐盟限制天然氣使用計(jì)劃的影響。VCI表示，德國(guó)政府6月啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃第二階段以應(yīng)對(duì)潛在的天然氣短缺后，VCI的提議已經(jīng)在德國(guó)得到實(shí)施，化工行業(yè)的用氣安全可以保證。

不過(guò)，雖然VCI認(rèn)為安全問(wèn)題暫不需要考慮，但天然氣價(jià)波動(dòng)造成的成本問(wèn)題仍然需要考慮。VCI表示，自7月15日起，由于能源價(jià)格大幅上漲而增加高額額外費(fèi)用的公司可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。除能源成本控制計(jì)劃(EKDP)外，德國(guó)聯(lián)邦政府、各州政府和德國(guó)復(fù)興信貸銀行將提供資本援助，提供臨時(shí)補(bǔ)貼?？傮w來(lái)看，作為德國(guó)化工行業(yè)的代表，VCI目前對(duì)德國(guó)化工行業(yè)在下半年的表現(xiàn)并不擔(dān)心。

其他國(guó)家方面，西班牙化學(xué)品貿(mào)易組織FEIQUE“強(qiáng)烈反對(duì)”限氣計(jì)劃。FEIQUE表示，歐盟不應(yīng)對(duì)所有國(guó)家實(shí)施同等數(shù)量的天然氣限制。FEIQUE警告稱，該措施“將迫使不必要的工廠停工，加劇產(chǎn)品短缺，并增加經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響”。

不過(guò)，市場(chǎng)人士對(duì)德國(guó)企業(yè)在下半年的表現(xiàn)有所懷疑。瑞士銀行的分析人士表示，2020年，巴斯夫、贏創(chuàng)、瓦克和科思創(chuàng)的能源成本平均占其銷售成本的5%。今年，這一數(shù)字將超過(guò)40%。瑞士銀行表示，如果俄羅斯的進(jìn)口量為零，巴斯夫路德維希港裝置的工業(yè)天然氣使用量可能需要減半。投資公司杰富瑞集團(tuán)最近的一項(xiàng)分析顯示，如果北溪天然氣管道維持40%的供給率，德國(guó)化工行業(yè)將不得不減產(chǎn)約25%;如果北溪天然氣管道的天然氣供應(yīng)量進(jìn)一步減少至運(yùn)輸能力的20%，即目前的情況，整個(gè)德國(guó)的化學(xué)品產(chǎn)量將減少50%。這與VCI的表態(tài)差距明顯。

另外，一些子行業(yè)的情況更加突出。7月27日，巴斯夫已經(jīng)表示將進(jìn)一步削減氨產(chǎn)量，這會(huì)對(duì)化肥和碳酸飲料行業(yè)帶來(lái)影響。全德最大的氨生產(chǎn)商SKW Piesteritz和第四大生產(chǎn)商英力士也做出了類似表態(tài)。巴斯夫稱，該公司正在尋求從德國(guó)以外直接購(gòu)買氨氣，以填補(bǔ)缺口。此外，為削減天然氣用量，巴斯夫已經(jīng)宣布，可能削減合成氣和電石氣(乙炔)的產(chǎn)量。另外，全德第三大氨生產(chǎn)商雅苒暫未宣布削減氨產(chǎn)量。但該公司已經(jīng)表示，其在全歐洲的氨產(chǎn)量比產(chǎn)能低27%。

市場(chǎng)人士表示，削減氨生產(chǎn)算是未來(lái)幾個(gè)月削減天然氣供應(yīng)以緩解天然氣供應(yīng)緊縮的好方案。由于氨的主要用途是生產(chǎn)氮肥，而在北半球，氮肥主要在春季施用，秋季是氮肥應(yīng)用淡季。即使需要施用，美國(guó)和加拿大的氮肥供應(yīng)也能跟上。對(duì)于碳酸飲料行業(yè)，SKW Piesteritz表示，該公司已與液化空氣合作，向食品行業(yè)供應(yīng)二氧化碳。巴斯夫也表示，該公司正與工業(yè)氣體行業(yè)合作生產(chǎn)二氧化碳。