近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布消息，市場監(jiān)管總局組織3個調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進一步加強電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序。隨著電力負荷高峰期來臨，全國用電負荷繼續(xù)攀升。煤電是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“頂梁柱”，做好電煤保供穩(wěn)價工作具有重要意義。
通過調(diào)查，初步認定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。
市場監(jiān)管總局查處哄抬煤炭價格
典型案例集中曝光
市場監(jiān)管總局指出，當前煤炭價格整體高位，煤電企業(yè)成本增加、經(jīng)營壓力較大，希望政府加大監(jiān)管力度。此次調(diào)查工作突出三個重點。一是突出重點問題，針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調(diào)查；二是突出重點環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價”這個關(guān)鍵；三是突出重點區(qū)域，重點對三個電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開展調(diào)查。
通過調(diào)查，初步認定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。從違法形式看，哄抬價格的主要表現(xiàn)形式有以下三種：
一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格；二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價銷售，推高價格；三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認函，但實際銷售動力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價方式推高價格。 此前，國家發(fā)改委先后印發(fā)《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》。自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格均有了合理區(qū)間。 其中，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當理由，一般可認定為哄抬價格。 市場監(jiān)管總局曝光的典型案例顯示，涉嫌哄抬煤炭價格包含動力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。 其中，2022年7月21-22日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預(yù)期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%；2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達119%。當事人涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。 不執(zhí)行政府定價方面，2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某煤炭交易中心的價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過程中，不執(zhí)行政府定價，自立項目、自定收費標準收取費用。當事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。 據(jù)悉，市場監(jiān)管總局將按照能源保供穩(wěn)價工作要求，持續(xù)加強煤炭價格監(jiān)管，集中曝光典型案例，形成有力震懾，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。（來源：國家市場監(jiān)督管理總局）
