近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織3個(gè)調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管，明確法律紅線(xiàn)，規(guī)范電煤價(jià)格秩序。隨著電力負(fù)荷高峰期來(lái)臨，全國(guó)用電負(fù)荷繼續(xù)攀升。煤電是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“頂梁柱”，做好電煤保供穩(wěn)價(jià)工作具有重要意義。
通過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭?jī)r(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局查處哄抬煤炭?jī)r(jià)格
典型案例集中曝光
市場(chǎng)監(jiān)管總局指出，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格整體高位，煤電企業(yè)成本增加、經(jīng)營(yíng)壓力較大，希望政府加大監(jiān)管力度。此次調(diào)查工作突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)前期摸排的涉嫌哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查；二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價(jià)”這個(gè)關(guān)鍵；三是突出重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)三個(gè)電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開(kāi)展調(diào)查。
通過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭?jī)r(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)。從違法形式看，哄抬價(jià)格的主要表現(xiàn)形式有以下三種：
一是大幅提高銷(xiāo)售價(jià)格哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷(xiāo)售價(jià)格；二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價(jià)哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷(xiāo)售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價(jià)銷(xiāo)售，推高價(jià)格；三是以化工煤名義高價(jià)銷(xiāo)售動(dòng)力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認(rèn)函，但實(shí)際銷(xiāo)售動(dòng)力煤，通過(guò)規(guī)避長(zhǎng)協(xié)限價(jià)方式推高價(jià)格。 此前，國(guó)家發(fā)改委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》和《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》。自5月1日起，煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格均有了合理區(qū)間。 其中，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過(guò)770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過(guò)570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過(guò)520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過(guò)460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過(guò)300元、450元，如無(wú)正當(dāng)理由，一般可認(rèn)定為哄抬價(jià)格。 市場(chǎng)監(jiān)管總局曝光的典型案例顯示，涉嫌哄抬煤炭?jī)r(jià)格包含動(dòng)力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。 其中，2022年7月21-22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)某企業(yè)煤炭?jī)r(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來(lái)，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷(xiāo)售價(jià)格，推高了煤炭漲價(jià)預(yù)期。港口動(dòng)力煤銷(xiāo)售均價(jià)由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達(dá)248%；2022年3月，港口動(dòng)力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷(xiāo)售均價(jià)為1274元/噸，同比漲幅達(dá)119%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。 不執(zhí)行政府定價(jià)方面，2022年7月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)某煤炭交易中心的價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過(guò)程中，不執(zhí)行政府定價(jià)，自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。 據(jù)悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照能源保供穩(wěn)價(jià)工作要求，持續(xù)加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)管，集中曝光典型案例，形成有力震懾，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。（來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）
