國家發(fā)改委回應(yīng)供暖季天然氣保供問題
2022-11-17
11月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在11月新聞發(fā)布會上表示，今冬供暖季，我國天然氣資源供應(yīng)總體有保障，高峰時段、部分區(qū)域受持續(xù)寒冷天氣等影響可能會出現(xiàn)供需偏緊情況。
今冬供暖季我國天然氣資源供應(yīng)總體上有保障
孟瑋指出，保暖保供是保民生的一項重要工作。10月28日，國務(wù)院召開今冬保暖保供工作電視電話會議，就做好今冬保暖保供工作作出專門部署安排。國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門和企業(yè)，認(rèn)真抓好貫徹落實，做實做細各項工作，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
從當(dāng)前供應(yīng)情況看，盡管國際復(fù)雜嚴(yán)峻的市場形勢對我國冬季保供帶來一定影響，但經(jīng)過各方面提早準(zhǔn)備，共同努力，采取有力措施，今冬供暖季我國天然氣資源供應(yīng)總體上有保障，高峰時段、部分區(qū)域受持續(xù)寒冷天氣等影響可能會出現(xiàn)供需偏緊情況。當(dāng)前，我國北方地區(qū)已經(jīng)全面進入供暖季，孟瑋表示，國家發(fā)改委將會同各有關(guān)方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)做好以下工作：一是突出抓好民生用氣保供穩(wěn)價。供暖季期間，將組織各地切實履行保障民生用氣的主體責(zé)任，壓實城燃企業(yè)保供直接責(zé)任，確保民生用氣充足穩(wěn)定供應(yīng)。同時，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行居民門站價格政策，保障民生用氣價格基本穩(wěn)定。二是推進國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)。支持中石油、中石化、中海油等上游供氣企業(yè)加大增儲上產(chǎn)力度，盡可能增加冬季高峰期國內(nèi)天然氣產(chǎn)量。發(fā)揮國家管網(wǎng)公司調(diào)度協(xié)調(diào)作用，推動已建成儲氣設(shè)施應(yīng)儲盡儲，統(tǒng)籌用好儲氣資源，保障整個供暖季特別是高峰保供的需要。三是推動合同嚴(yán)格落實。已組織各地和供氣企業(yè)全面簽訂供暖季合同，供暖季期間將持續(xù)督促合同嚴(yán)格執(zhí)行，按合同保障供用氣秩序穩(wěn)定。四是及時協(xié)調(diào)解決個案問題。每年供暖季期間，都會遇到一些個案問題，國家發(fā)改委將充分用好天然氣冬季保供日調(diào)度機制，加強針對性調(diào)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決各類個案問題，保障人民群眾溫暖過冬。
原料用能扣減不是鼓勵盲目發(fā)展相關(guān)項目
此次發(fā)布會上，還就近日下發(fā)的《關(guān)于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》回答了記者提問。
孟瑋表示，《通知》提出的原料用能概念內(nèi)涵符合國際通行規(guī)則，原料用能扣減能夠更加科學(xué)客觀地反映石化化工、煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)能源利用實際情況，有效增強能源消費總量管理彈性，為高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間，為高水平項目合理用能提供保障，為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強化支撐，對經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行具有重要意義。孟瑋強調(diào)，原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，不是鼓勵各地區(qū)盲目發(fā)展相關(guān)項目。一方面，要繼續(xù)嚴(yán)格落實項目準(zhǔn)入要求。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進水平，并有效控制碳排放和污染物排放。各地區(qū)、各有關(guān)單位要落實好相關(guān)政策要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，從政策符合性、程序合規(guī)性、技術(shù)先進性等方面嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。另一方面，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)節(jié)能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制，并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用。節(jié)能審查、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等工作仍將對原料用能消費提出要求，各地區(qū)、各有關(guān)單位要引導(dǎo)加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，持續(xù)推動節(jié)能增效。
固定資產(chǎn)投資項目主要集中在能源等領(lǐng)域
此外，發(fā)布會還通報了今年前10個月發(fā)用電、投資項目審批、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實進展等情況。
從發(fā)電看，1—10月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7萬億千瓦時，同比增長2.2%。10月份，全國發(fā)電量6610億千瓦時，同比增長1.3%，由降轉(zhuǎn)升。其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電分別同比增長3.2%、7.4%、19.2%、24.7%，風(fēng)電、太陽能發(fā)電保持較快增長，水電同比下降17.7%。從用電看，1—10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降2.0%。1—10月，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準(zhǔn)25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份，國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實進展方面在確保能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，加快建設(shè)核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；持續(xù)做好煤炭保供工作，前三季度原煤產(chǎn)量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。持續(xù)關(guān)注并積極推進重點地區(qū)復(fù)工達產(chǎn)、物資保障等工作，加快建設(shè)并組織用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站。
