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化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作持續(xù)推進
2023年以來，我國化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作持續(xù)推進。江蘇、浙江、河南、湖北、廣西等省（區(qū)、市）紛紛發(fā)布了復(fù)核后的首批化工園區(qū)名單。根據(jù)石化聯(lián)合會園區(qū)委統(tǒng)計，截至2023年底，全國共有29個省（區(qū)、市）全部或階段性完成了化工園區(qū)認(rèn)定工作，通過認(rèn)定的化工園區(qū)和化工集中區(qū)達(dá)到638家。其中，山東、江蘇、浙江等8個省份園區(qū)認(rèn)定工作全部完成；黑龍江、遼寧、河北等21個省份正在分批次發(fā)布通過認(rèn)定的化工園區(qū)。
2023年5-8月，工信部原材料司還進行了化工園區(qū)認(rèn)定管理“回頭看”檢查工作，對廣東、廣西、江蘇、四川、重慶、吉林、遼寧、山西等10個省市區(qū)進行“回頭看”現(xiàn)場核查。石化聯(lián)合會園區(qū)委作為技術(shù)支撐單位，全程參與了該項工作。這次核查主要為貫徹落實《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》，指導(dǎo)各地規(guī)范園區(qū)建設(shè)和實施認(rèn)定管理，提升化工園區(qū)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展水平。
工業(yè)和信息化部化工園區(qū)認(rèn)定管理“回頭看”核查組在江西省開展化工園區(qū)認(rèn)定管理現(xiàn)場核查。
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應(yīng)急管理部印發(fā)
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》
2023年11月20日，應(yīng)急管理部印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》，旨在有效防控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險，推動化工園區(qū)實現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險。應(yīng)急管理部2019年印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》同時廢止。
《導(dǎo)則》進一步明確了化工園區(qū)定義，進一步明確了安全風(fēng)險評估和動態(tài)調(diào)整機制有關(guān)要求，進一步明確了化工園區(qū)安全風(fēng)險排查細(xì)則。對評估為高（A級）或較高（B級）安全風(fēng)險等級的化工園區(qū)，一是限期整改，整改期間停止新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外）。二是整改完成后，由省級相關(guān)部門組織安全風(fēng)險等級復(fù)核，仍達(dá)不到一般或較低安全風(fēng)險等級的，報告省級政府并提出處理意見。三是因發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故被判定為高安全風(fēng)險等級（A級）的化工園區(qū)，應(yīng)在事故發(fā)生至少3個月且事故已結(jié)案并向社會公布后，方可提請安全風(fēng)險等級省級復(fù)核。
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2023化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果發(fā)布
2023年10月25日，由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、福建省泉州市人民政府、中國化工經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展中心主辦的2023中國化工園區(qū)論壇在泉州召開。會上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了2023化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果。
據(jù)悉，石化聯(lián)合會園區(qū)委根據(jù)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，對自愿參與評價的化工園區(qū)進行了研究，經(jīng)統(tǒng)計分析、專家核定，確定上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為“2023高質(zhì)量發(fā)展卓越化工園區(qū)”，確定惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等30家為“2023高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)”。總體來看，這些化工園區(qū)呈現(xiàn)三個特點，一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，盈利能力強。二是土地集約利用，基礎(chǔ)設(shè)施完善。三是節(jié)能減排，綠色生態(tài)發(fā)展。
此外，同期還發(fā)布了10家“2023最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)”
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江蘇省發(fā)布全國首個“化工園區(qū)管理辦法”
2023年12月，江蘇省人民政府正式印發(fā)《江蘇省化工園區(qū)管理辦法》。該辦法是全國首個化工園區(qū)管理辦法，其內(nèi)容除園區(qū)認(rèn)定外，還包括了化工園區(qū)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立、區(qū)域范圍調(diào)整、項目入園、日常管理、取消定位等事項，并對各方面內(nèi)容都作出了明確規(guī)定。該辦法對新設(shè)化工園區(qū)、化工園區(qū)擴區(qū)等明確了條件和工作程序。
該辦法還明確了江蘇省人民政府、地方各級人民政府、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、海事管理、應(yīng)急管理等主管部門在關(guān)于化工園區(qū)方面的相關(guān)職責(zé)和工作范圍。
該辦法的正式印發(fā)，進一步提高了園區(qū)管理的規(guī)范性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)安全綠色高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇連云港石化基地
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山東率先邁出化工園區(qū)擴區(qū)步伐
作為我國化工第一大省，山東省在2023年批復(fù)并同意了多家化工園區(qū)的擴區(qū)申請。包括齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)、濱州魯北化工產(chǎn)業(yè)園、德州運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園、巨野化工產(chǎn)業(yè)園、東營廣利化工產(chǎn)業(yè)園、東營市東營區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、墾利勝坨化工產(chǎn)業(yè)園、利津濱海新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、濟南刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園、魚臺張黃化工產(chǎn)業(yè)園、臨朐化工產(chǎn)業(yè)園等。
為規(guī)范全省化工園區(qū)擴區(qū)工作，促進化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，早在2022年，山東省便調(diào)整了化工園區(qū)擴區(qū)條件和程序。申請擴建的化工園區(qū)，必須符合管理考核綜合評分不低于80分、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)總營業(yè)收入的60%以上、已建成項目畝均產(chǎn)值不低于300萬元、已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現(xiàn)有面積的80%等硬性要求。 6 智慧化工園區(qū)建設(shè)取得階段性成果 智慧化工園區(qū)建設(shè)是化工行業(yè)“兩化融合”的重要途徑。2023年，智慧園區(qū)建設(shè)繼續(xù)深化，在工信部、應(yīng)急部和石化聯(lián)合會的共同推進下，目前我國智慧化工園區(qū)建設(shè)取得階段性成果，?；啡芷诒O(jiān)管服務(wù)平臺不斷完善。截至目前，全國列入《智慧化工園區(qū)名錄》的園區(qū)已達(dá)40家，另有60家園區(qū)處于建設(shè)期。 同時，為幫助化工園區(qū)更好地選擇成熟適用的技術(shù)，為智慧化工園區(qū)建設(shè)提供助力，石化聯(lián)合會園區(qū)委啟動了第三批“智慧化工園區(qū)適用技術(shù)”的申報工作，共計收到來自57家單位申報的69項技術(shù)。這些技術(shù)涵蓋了基礎(chǔ)層、平臺層、應(yīng)用層三大層級，涉及安全、環(huán)境、應(yīng)急、運輸、數(shù)據(jù)模型、通信等多個領(lǐng)域。經(jīng)過申報材料規(guī)范性審核、專家函審以及集中答辯，最終綜合評分前26項技術(shù)通過評審。截至目前，共有83項技術(shù)列入了智慧化工園區(qū)適用技術(shù)目錄。 此外，《智慧化工園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》第1至第8部分和《智慧化工園區(qū)運維管理要求》共9項團體標(biāo)準(zhǔn)的編寫和評審工作目前已經(jīng)完成。這9項標(biāo)準(zhǔn)全面總結(jié)了近幾年智慧化工園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗與成果，具有極強指導(dǎo)性和操作性，為“十四五”智慧化工園區(qū)建設(shè)提供了強有力的技術(shù)保障。 7 綠色化工園區(qū)建設(shè)保持穩(wěn)中求進 為落實《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2017]2105號）》的精神，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會開展了“綠色化工園區(qū)名錄”的申報發(fā)布工作。2023年，經(jīng)自主申請、文件審查、專家評審、網(wǎng)上公示等程序，確定將南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、衢州智造新城、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平頂山尼龍新材料開發(fā)區(qū)、安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津南港工業(yè)區(qū)、煙臺化學(xué)工業(yè)區(qū)、寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地等8家化工園區(qū)新增列入“綠色化工園區(qū)名錄（2023年）”。截至目前，列入“綠色化工園區(qū)名錄”的園區(qū)已達(dá)30家，另有8家園區(qū)處于建設(shè)期。 同時，在《化工園區(qū)“十四五”發(fā)展指南及2035 中長期發(fā)展展望》提出的2025年要完成創(chuàng)建50家“綠色化工園區(qū)”的目標(biāo)要求指引下，園區(qū)委于2021年7月首次啟動了綠色化工園區(qū)適用技術(shù)申報評審工作。截至2022年，共評選出綠色化工園區(qū)適用技術(shù)32項。2023年啟動申報后，最終有18項技術(shù)通過初篩，進入專家評審環(huán)節(jié)。最終通過評審的技術(shù)將以“綠色化工園區(qū)適用技術(shù)目錄”的形式，在“2024中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會”上進行發(fā)布，該會議計劃于2024年4月召開。 8 化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善 化工園區(qū)的規(guī)范化和整治提升工作離不開標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)支撐。截至2023年底，化工園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已達(dá)43項，已初步建立了以國標(biāo)編制為引領(lǐng)，行標(biāo)、團標(biāo)編制為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。 2023年，化工園區(qū)管理與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)更新，《化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境預(yù)警體系建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《化工園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實施指南》《化工園區(qū)封閉化管理工程建設(shè)導(dǎo)則》3項團標(biāo)完成并發(fā)布；《化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)智慧化評價導(dǎo)則》2項行標(biāo)，《智慧化工園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》系列9項團標(biāo)已完成送審；《化工園區(qū)中試基地建設(shè)導(dǎo)則》等4項國標(biāo)，《化工園區(qū)公共管廊管架養(yǎng)護技術(shù)管理規(guī)程》等7項團標(biāo)在研；《化工園區(qū)與企業(yè)信息化融合建設(shè)技術(shù)要求》《化工園區(qū)道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)》新立項。 9 國家發(fā)改委等部門 發(fā)文促煤化工行業(yè)園區(qū)化發(fā)展 2023年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》并提出，要按照區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求，進一步加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。 作為我國最大的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，同時也是我國五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群中，以寧東、榆林、鄂爾多斯為依托的能源“金三角”地區(qū)高度重視煤化工產(chǎn)業(yè)的集聚化，推動煤化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，已形成全球現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新、集聚發(fā)展高地。 2023年9月6日-8日，由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、鄂爾多斯市人民政府、中國化工經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展中心共同主辦的“2023中國能源‘金三角’化工園區(qū)協(xié)同發(fā)展會議”在鄂爾多斯召開，旨在深入貫徹習(xí)近平總書記在寧東、榆林視察煤化工產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，全面落實中央關(guān)于加強煤炭清潔高效利用的決策部署，推動以鄂爾多斯、榆林、寧東為主的能源“金三角”地區(qū)及附近省市煤化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 寧夏寧東能源化工基地 10 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布 《沿黃河省（區(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》 2023年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《沿黃河?。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，從總體思路、工作范圍、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施五方面，對沿黃河省（區(qū)）工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)的水污染防治工作作出了全面部署，旨在鞏固《水污染防治行動計劃》工作成效，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，強化化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范。 《方案》提出了明確的兩階段實施目標(biāo)：2024年底前，沿黃河?。▍^(qū)）化工園區(qū)和國家級工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運行，污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集效能明顯提升；2025年底前，其他各類園區(qū)基本實現(xiàn)上述目標(biāo)。并以目標(biāo)為導(dǎo)向，提出了發(fā)現(xiàn)問題、銷號管理、信息更新、打造標(biāo)桿四項主要任務(wù)。
