五部門明確！合理控制新增合成氨產(chǎn)能，新產(chǎn)能向這些企業(yè)和地區(qū)集中
2024-06-10
近日，國家發(fā)改委等5部門發(fā)布《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》，錨定2025年和2030年兩個時間節(jié)點，提出合成氨行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo)，部署了重點任務(wù)和政策保障措施。合成氨行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)。我國是合成氨生產(chǎn)大國，產(chǎn)量常年保持在5000萬噸左右，年耗能超7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，排放二氧化碳約2億噸。目前，合成氨行業(yè)仍有約11%的產(chǎn)能能效達(dá)不到基準(zhǔn)水平，節(jié)能降碳潛力巨大。《行動計劃》提出，到2025年底，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024—2025年，通過實施合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新形成節(jié)能量約500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1300萬噸。到2030年底，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比進(jìn)一步提高，能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，生產(chǎn)過程綠電、綠氫消費占比明顯提升，合成氨行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。《行動計劃》圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新、能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源資源循環(huán)利用、數(shù)字化升級等方面部署了節(jié)能降碳重點任務(wù)。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能布局。合理控制新增合成氨產(chǎn)能，引導(dǎo)新增產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批，新建和改擴(kuò)建合成氨項目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級水平，主要用能設(shè)備須達(dá)到能效先進(jìn)水平。堅決停批停建不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減要求的合成氨項目。逐步淘汰固定層間歇氣化技術(shù)，加快淘汰天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨。大氣污染防治重點區(qū)域要進(jìn)一步提高合成氨行業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求。優(yōu)化合成氨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、高品質(zhì)和價值鏈高端化延伸。二是加快節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新升級。推動合成氨關(guān)鍵裝置大型化發(fā)展，推廣大型先進(jìn)流程空分、氣化爐、換熱器。普及高效變頻電機(jī)、變壓器、壓縮機(jī)等用能設(shè)備，推廣水冷壁型水煤漿氣化、低能耗尿素等先進(jìn)工藝裝置。加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)換、工藝氣增壓等重點工序節(jié)能降碳改造，推進(jìn)6.5兆帕及以上先進(jìn)氣流床氣化、等溫變換、三級閃蒸水處理、二氧化碳與氨復(fù)疊制冷等技術(shù)應(yīng)用。推動氨合成工藝、設(shè)備與新型高效催化劑協(xié)同創(chuàng)新和示范應(yīng)用，有效降低反應(yīng)壓力，提高氨合成效率。加快換熱網(wǎng)絡(luò)改造和系統(tǒng)優(yōu)化，提高傳質(zhì)傳熱效率，減少流體輸送能量損失。減少造粒塔環(huán)節(jié)氨氣損失，推動氨氣的連續(xù)自動監(jiān)測和收集利用。提升合成氨行業(yè)清潔運輸水平，因地制宜推動運輸、作業(yè)車輛和機(jī)械新能源改造。三是推進(jìn)余熱余壓高效利用。實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，加強(qiáng)蒸汽、馳放氣、工藝加熱蒸汽凝液、富裕二氧化碳?xì)怏w等回收利用。推廣全廢鍋/半廢鍋流程回收高溫煤氣余熱副產(chǎn)蒸汽、低溫甲醇洗二氧化碳尾氣余壓和甲醇富液余壓發(fā)電等技術(shù)，提升中低品位余熱使用效率。鼓勵采用溴化鋰制冷技術(shù)制備低溫冷媒水用于工藝氣體和溶劑冷卻。推動資源高效循環(huán)利用，推動氣化爐渣回收送鍋爐摻燒或生產(chǎn)建筑材料，鼓勵回收三聚氰胺裝置尾氣聯(lián)產(chǎn)尿素，因地制宜開展低品位熱能供暖，利用回收富甲烷氣生產(chǎn)液化天然氣等清潔能源產(chǎn)品。 四是實施低碳原料燃料替代。推進(jìn)合成氨原料低碳替代，禁止使用高硫石油焦生產(chǎn)合成氨，鼓勵可再生能源發(fā)電和合成氨企業(yè)聯(lián)營。新建合成氨項目原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持既有自備燃煤機(jī)組實施清潔能源替代。推動以可再生能源替代煤制氫，提高綠氫利用比例。加快推動用能電氣化改造，有序推動蒸汽驅(qū)動改電力驅(qū)動。引導(dǎo)合成氨企業(yè)通過購買綠電綠證等方式，逐步實現(xiàn)高比例綠電使用。鼓勵合成氨企業(yè)優(yōu)化工藝流程，加強(qiáng)負(fù)荷管理，提高合成氨裝置的電網(wǎng)友好性，強(qiáng)化電力系統(tǒng)供需協(xié)同。五是加快推進(jìn)數(shù)字化賦能。推動數(shù)字技術(shù)與合成氨行業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字化、智能化工廠建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)控制、全流程智能調(diào)節(jié)、在線實時優(yōu)化等技術(shù)，優(yōu)化和改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，提升精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化合成氨企業(yè)用能數(shù)據(jù)計量監(jiān)測。鼓勵有條件的企業(yè)建立綜合能源管理系統(tǒng)，一體推進(jìn)數(shù)字化能源管理和碳排放管理，協(xié)同推進(jìn)用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。《行動計劃》圍繞激勵約束、資金支持、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)政策保障，并對組織領(lǐng)導(dǎo)、項目實施、監(jiān)督管理、宣傳引導(dǎo)等提出工作要求。
