當前,一些技術水平檔次低、生產(chǎn)組織與管控能力差的“小化工”,仍然呈現(xiàn)出安全事故頻發(fā)的勢頭,對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響不可小覷。而當下,一場“違法違規(guī)小化工百日專項整治行動”正在江蘇大地上如火如荼地開展。江蘇安監(jiān)部門希望通過此舉正本清源,竭力構(gòu)建新時代生態(tài)文明建設。鑒于當前國內(nèi)“小化工”現(xiàn)象較為普遍,因而江蘇的做法具有良好的示范意義。
十多年來,江蘇經(jīng)過多輪化工整治與產(chǎn)業(yè)提擋升級提升專項,數(shù)以萬計的安全系數(shù)低、環(huán)境污染大的中小化工企業(yè)被淘汰出局。但由于種種原因,目前行業(yè)中仍然存有一定數(shù)量的此類企業(yè),也有部分已淘汰企業(yè)更換門庭。這些企業(yè)無疑是潛伏于公眾社會中的“定時炸彈”。
園區(qū)作為化工企業(yè)的載體,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進程中,理應承付起更多的行業(yè)與社會擔當。一方面,要加大力度篩查本園區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)違法“小化工”,并要堅決清除其中的“漏網(wǎng)之魚”;另一方面,由于園區(qū)企業(yè)眾多,與外界的聯(lián)系范圍多且廣,這其中勢必會與區(qū)外“小化工”保持著千絲萬縷的業(yè)務聯(lián)系,因此園區(qū)要強化屬地責任,守土有責,對阻斷與防范“小化工”義不容辭。
鑒于這種情況,園區(qū)在配合政府部門整治“小化工”專項活動時,要重點排查三種對象:一是按相關規(guī)定納入專項整治名單,但卻發(fā)生漏查漏報的化工企業(yè);二是工商許可經(jīng)營范圍為非化工類,而實際卻違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的;三是無證無照無資質(zhì)或證照不齊全,涉及化工生產(chǎn)的。同時,要盡可能多地掌握園區(qū)企業(yè)與外部“小化工”之間的關聯(lián)相關信息,做好源頭控制與防范。
具體而言,園區(qū)在自管與輔助有關部門清剿違法違規(guī)“小化工”專項時,應重點做好以下工作。
首先,政策形勢宣傳要及時。當前,我國已進入了更加注重生態(tài)文明建設的新時代,尤其體現(xiàn)在講求制造業(yè)與社會環(huán)境的良好互動和諧。為此,園區(qū)在認清這種大是大非的前提下,必須通過宣傳讓企業(yè)深刻理解政府整治違法違規(guī)“小化工”的現(xiàn)實及長遠意義,主動配合相關工作。
其次,關聯(lián)企業(yè)排查摸底要細致。應該看到園區(qū)入駐企業(yè)中,會有部分企業(yè)或多或少的與外部“小化工”保持著常年業(yè)務往來,或為其提供產(chǎn)品供應,或委托其處理生產(chǎn)副產(chǎn)品等。顯然從實質(zhì)上看,這就是為“小化工”提供生存支持,無形之中助長了其生存幾率。所以,園區(qū)要做好排查,積極利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等便利,對入駐企業(yè)的相關情況進行詳細摸底了解,并告誡企業(yè)對“小化工”采取斷供措施,支持有關部門的清剿工作。
再次,防范措施要到位。對于園區(qū)內(nèi)部存在的違法違規(guī)“小化工”,要勇于割舍。應立即對其進行關閉、停產(chǎn)、取締,并采取斷水斷電,拆除生產(chǎn)設備和清理廠房等措施予以徹底清零。而對于那些不聽勸阻繼續(xù)與“小化工”維持供應關系的企業(yè),要采取嚴厲措施加以查處,堅決阻斷雙方的業(yè)務往來,從而筑起一道安全環(huán)保風險輸出的牢固圍墻。
此次整治對違法違規(guī)企業(yè)將立即關閉、立即停產(chǎn)、立即取締,并做到“4個徹底”,即徹底斷水斷電,徹底拆除生產(chǎn)設備,徹底清理廠房,還有徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品。